德國財經政策大轉彎：歐盟盟友震驚的背後故事 #
想像一下，你一生都嚴格遵守預算，從不超支，甚至嘲笑那些借錢消費的朋友。然後突然有一天，你衝進銀行，申請了一筆巨額貸款，並告訴驚訝的銀行經理：「順便說一下，我認為銀行的借貸規則太嚴格了，應該立即修改。」
這基本上就是德國在過去48小時內所做的事。
當財政紀律遇上地緣政治恐慌 #
「我們需要更多錢，而且需要現在就有。」德國即將上任的總理梅爾茨(Friedrich Merz)和即將卸任的總理朔爾茨(Olaf Scholz)幾乎是這樣對歐盟同僚說的。
真正讓歐盟高官們噴咖啡的不是德國想要花錢—這是好消息—而是德國突然想要改變它自己幾個月前才堅持通過的財政規則。
「這就像是看到一個素食主義者倡導者突然咬了一口漢堡，然後宣布所有餐廳都應該改變菜單，」一位不願透露姓名的歐盟外交官這樣形容。
川普與澤連斯基的爭吵：蝴蝶效應的極致展現 #
事情的轉捩點發生在白宮橢圓形辦公室。川普與烏克蘭總統澤連斯基的一場罕見公開爭吵，讓歐洲領導人意識到：美國可能不再是他們安全的可靠保障者。
「當美國總統在全球媒體面前對烏克蘭總統發飆時，歐洲的警鈴大作，」一位了解德國政府思維的消息人士說。「柏林基本上決定：我們必須自己負責自己的安全，而且時間不多了。」
結果是什麼？一場德國歷史上最急速的財政政策轉向。朔爾茨和梅爾茨攜手制定了耗資數千億歐元的軍事和基礎設施大計劃。梅爾茨更做了過去不可想像的事：修改德國引以為傲的「債務剎車」(Schuldenbremse)憲法條款。
「規則是給別人遵守的」 #
德國人向來以嚴守規則著稱。從過馬路只在綠燈亮時，到對歐洲南部國家預算赤字的無情批評—德國向來是紀律的代名詞。
2022年，當義大利和法國要求放寬歐盟財政規則時，德國財政部回應：「規則就是規則。」
但是現在，情況變了。
「當柏林派庫基斯(Jorg Kukies)財政部長參加上週的歐盟財長會議，預期能輕鬆獲得支持時，他碰到了一堵質疑的牆，」一位參與會議的歐盟官員表示。「不是每個國家都能像德國一樣突然增加數千億歐元的支出。」
西班牙財政官員在會議上直言：「當德國國債成本上升，所有其他歐盟國家的借貸成本也跟著上升。」這一點讓許多高負債國家，如義大利和希臘，感到坐立不安。
誰付錢，誰做主 #
這場財政政策辯論的核心實際上是一場權力之爭。
「想在歐盟制定規則？掌握德國政府就行了，」一位資深布魯塞爾觀察家曾這樣形容歐盟的權力結構。但現在連德國都開始質疑這些規則，遊戲規則已經改變。
連德國傳統的盟友法國，也對柏林的突然轉向保持沉默。法國財政部長在會議上不支持德國提議修改規則，這在外交語言中幾乎等同於反對。
「這個提議純粹是德國國內政治考量的產物，」另一位歐盟外交官解釋。「他們想調整歐盟規則，以符合他們修改後的債務剎車。這完全是德國人自己的主意。」
時機不對，政治更糟 #
除了政策本身，柏林的政治時機也糟糕透頂。
朔爾茨政府已是跛腳鴨，而庫基斯部長在會議上被視為即將卸任的過渡人物。同時，梅爾茨雖然即將上任，但他的基民盟與朔爾茨的社民黨在這個問題上並沒有完全一致。
「庫基斯就像是走進一個談判桌，但所有人都知道他下週就不在位置上了，」一位歐盟官員形容。「他的談判力量幾乎為零。」
安全需要金錢，但金錢需要紀律 #
歐盟委員會已經提出一個折衷方案：允許成員國在四年內將國防支出提高至GDP的1.5%，同時擬籌資1500億歐元(約6280億人民幣)用於歐洲共同國防。
這是一個平衡方案：既能滿足安全需求，又不至於讓每個成員國都單獨大舉舉債，造成歐元區整體金融穩定風險。
但德國似乎決心走自己的路。柏林方面提議，至少未來十年的國防支出應該被排除在歐盟財政紀律計算之外。
下一步：布魯塞爾的權力賽局 #
德國的轉變只是開始。接下來的幾週，歐盟將面臨一場關於財政規則的激烈辯論，這不僅關乎經濟，更關乎歐洲的未來安全格局。
「在過去，歐盟是一個經濟同盟，安全由美國保障，」一位資深分析師表示。「但如果美國真的撤回其安全承諾，歐洲必須重新思考自己的定位—而這需要花錢，很多錢。」
對投資者來說，這場辯論的結果將決定歐洲債券市場未來幾年的走向。對地緣政治分析師而言，這將揭示歐洲是否真能在美國減少參與的情況下確保自身安全。
正如一位德國財政專家總結的：「我們面臨二戰後最大的安全挑戰，但用的還是六十年前設計的財政規則。某些東西必須改變—問題是什麼，以及誰來決定。」
原文出處：Politico：Drastyczny zwrot Niemiec w sprawie finansów oszołomił Brukselę i wystraszył sojuszników